Оригинальные учебные работы для студентов


Обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая

Совершенствование организации системы пожарной безопасности в регионе на примере Челябинской области Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" НИУ Кафедра экономической теории и мировой экономики Совершенствование организации системы пожарной безопасности в регионе на примере Челябинской области Челябинск 2013 Аннотация Байкалов В.

Совершенствование организации системы пожарной безопасности в регионе на примере Челябинской области. Цель дипломной работы - проанализировать организацию системы пожарной безопасности в Челябинской области и предложить рекомендации по совершенствованию.

В дипломной проекте рассмотрены сущность и функции системы организации пожарной безопасности, проанализировано нормативно-правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, рассмотрен алгоритм анализа организации системы пожарной безопасности в регионе, произведен анализ и дана оценка показателей состояния пожарной безопасности в Челябинской области, выявлены проблемы организации пожарной обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая в Челябинской области, предложены мероприятия по совершенствованию организации системы пожарной безопасности в Челябинской области.

Результаты дипломного проекта имеют практическую значимость и могут применяться при организации пожарной безопасности в Челябинской области. Теоретические основы организации пожарной безопасности в регионе.

Анализ организации системы пожарной безопасности в Челябинской области. Направления совершенствования организации системы пожарной безопасности в Челябинской области. Современный этап реформирования Государственной противопожарной службы МЧС России характеризуется увеличением количества задач, выдвигаемых перед пожарными подразделениями, увеличением спектра выполняемых работ и совершенствованием методов их осуществления, в том числе за счет мобильности специалистов и повышения, качества выполняемых работ.

Также необходимо учитывать условия современного социального и экономического развития общества и геополитические особенности Российской Федерации. Во многих муниципальных образованиях, кроме подразделений пожарной охраны, других спасательных служб не имеется.

Практика показывает, что на сегодняшний день наиболее мобильной, технически вооруженной и подготовленной структурой в единой системе безопасности территорий субъектов Российской Федерации, обеспечивающей ликвидацию основных видов чрезвычайных ситуаций, являются подразделения ГПС МЧС России.

Проводимая реформа не находит однозначного понимания среди сотрудников ГПС, вследствие чего происходит отток квалифицированных кадров. В данных обстоятельствах, при обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая требованиях к обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая знаниям и практическим умениям, подразделения ГПС МЧС России поставлены в установленные программными документами временные рамки.

В связи с этим, для выполнения поставленных задач, возникает объективная необходимость изучения совершенствования организации системы пожарной безопасности в регионе. Предмет работы - организации системы пожарной безопасности в регионе. Цель исследования - проанализировать организацию системы пожарной безопасности в Челябинской области и предложить рекомендации по совершенствованию. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: В процессе исследования использовался общенаучный диалектический метод познания, а также частнонаучные и специальные методы исследования, проведенные как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне метод системного анализа, исторический метод, метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, нормативно-логический, сравнительно-правовой и системно-правовой методы.

Теоретические основы организации пожарной безопасности в регионе 1. Из содержащегося в статье определения следует, что она представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Силы и средства системы обеспечения пожарной безопасности - это все материально-технические средства, предназначенные для непосредственной ликвидации пожаров от самолетов, имеющих возможность выбрасывать тонны воды, до ведра с песком, багра и топора на щите противопожарных средств, а также личный состав формирований, предназначенных для предотвращения обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая ликвидации пожаров, системы сигнализации, предупреждения и оповещения, диспетчерские службы и многое другое.

Мерами правового характера являются все правовые акты, издаваемые по данному вопросу. Представляется, что к их числу могут быть отнесены не только акты, обладающие признаками нормативности, но и ненормативные правовые акты. К числу первых можно отнести как комментируемый Закон и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства РФ, министерств и ведомств, законы субъектов РФ, подзаконные нормативно-правовые акты субъектов РФ, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, так и локальные нормативно-правовые акты - правила пожарной безопасности на конкретных предприятиях, учреждениях и организациях, инструкции по действиям в случае пожара и т.

К числу вторых можно отнести все правовые акты, не обладающие признаками обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая, от назначений на должности руководителей тех или иных подразделений, задействованных в обеспечении пожарной безопасности, до принятия актов, ограничивающих в период повышенной пожарной опасности пользование лесами, разведение огня и т.

Меры организационного характера самым непосредственным образом соотносятся с мерами правового характера, поскольку все какие-либо организационные решения и мероприятия реализуются путем правового регулирования, издания правовых актов.

Таким образом, их можно соотнести как предмет и метод, то есть необходимость в применении организационных мер порождает правовые меры как средство их реализации, а принятые правовые меры, в свою очередь, требуют проведения определенных организационных мероприятий. К мерам организационного характера следует отнести изменение системы надзора и контроля за состоянием соблюдения законодательства о пожарной безопасности, методах проведения проверок и контроля за устранением выявленных нарушений.

Обеспечение пожарной безопасности

Мерами экономического характера является выделение денежных иных средств для закупки необходимого оборудования, средств и систем, включая модернизацию объектов жилого комплекса, промышленности инфраструктуры, служащей для предотвращения пожаров, например облицовка стен негорючими материалами, расположение объектов на территории промышленного предприятия на безопасном в пожарном отношении расстоянии, выделение денежных средств на изменение структуры, численности и организации деятельности сил и средств, занятых обеспечением пожарной безопасности, приобретение огнетушителей, установки противопожарных дверей и т.

Меры экономического характера следует понимать как в широком, так и в узкопредметном смысле. Мерами социального характера служат, например, пропаганда соблюдения правил пожарной безопасности, трансляция так называемой социальной рекламы по телевидению, проведение специальных уроков в школах, то есть принятие мер, направленных на изменение отношения граждан к вопросам пожарной безопасности, разъяснения значимости этого вопроса, разъяснения методики действий в тех или иных ситуациях для предотвращения и ликвидации пожаров, принятия мер к спасению людей.

Мерами научно-технического характера следует считать разработку и конструирование передовых материалов, средств и систем, предназначенных для предотвращения и ликвидации пожаров, уменьшения ущерба от. Это и новые стойкие к возгоранию красящие средства, строительные материалы, защитные средства, и системы сигнализации и автоматического пожаротушения, и средства пожаротушения - огнетушители, химические смеси и т.

Во-первых, это нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности. Это понятно и очевидно, поскольку для того, чтобы что-то сделать и реализовать какие-либо планы и замыслы, необходима система управления и система действий, которую и организуют нормативно-правовые акты как обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая. Во-вторых, это создание пожарной охраны и организация ее деятельности.

Это понятно, потому что пожарная охрана непосредственно борется с огнем и от успешности, организации и материального обеспечения ее функционирования зависит успех в спасении жизни и здоровья людей при возгорании. В-третьих, это разработка и осуществление мер пожарной безопасности. Данная функция направлена в первую очередь на предотвращение пожаров, поскольку указанные правила представляют собой свод рекомендаций и требований, обеспечивающих ненаступление случая возгорания.

В-четвертых, одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности является реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Данная функция представляется абсолютно оправданной, поскольку одного лишь наличия обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая правил и требований, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, недостаточно для того, чтобы такая безопасность наступила.

Необходимо, чтобы эти акты функционировали, исполнялись, для чего, с одной стороны, необходимо предоставить соответствующим лицам права, дающие возможность для исполнения нормативов, а с другой - закрепить обязанность их исполнения за соответствующими структурами и людьми и ответственность за их неисполнение.

В-пятых, функцией системы является также проведение противопожарной обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Это важно для предотвращения пожаров, поскольку его, как известно, легче обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая, чем потушить. При надлежащем осуществлении указанных мер можно добиться снижения количества пожаров, что соответственно уменьшит число жертв, расходы на ликвидацию и т. В-шестых, функцией системы является содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

Поделиться рефератом

Приведенные действия особенно важны для сельской местности, поскольку пожарные части и депо МЧС РФ, естественно, имеются не в каждом селе и время их прибытия в некоторые населенные пункты может исчисляться десятками минут, а то и часами. Это, в свою очередь, в худшую сторону отражается на эффективности борьбы с огнем, в немалой степени и потому, удастся ли пожарным застать пожар на ранней стадии или им предстоит борьба обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая пламенем, полностью охватившим строение.

Необходимо учитывать и тот факт, что в ряде населенных пунктов может обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая возможность оперативной дозаправки пожарных машин водой. В этих обстоятельствах как никогда важна оперативность начала борьбы с огнем, что в некоторых населенных пунктах возможно лишь силами добровольных пожарных и добровольных пожарных формирований муниципальных образований.

В-седьмых, функцией системы обеспечения пожарной безопасности является научно-техническое обеспечение пожарной безопасности. Об этом уже говорилось в к ст. В-восьмых, такой функцией является информационное обеспечение в области пожарной безопасности. Эта функция предназначена для доведения до широкого круга лиц требований пожарной безопасности, пропаганды пожарной безопасности. В-девятых, такой функцией является осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

Это необходимо для обеспечения исполнения требований нормативных документов, выявления нарушений и принятия мер к устранению недостатков. К числу функций системы организации пожарной безопасности законодатель также относит производство пожарно-технической продукции, то есть специальной технической, научно-технической интеллектуальной продукции, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения, огнетушащих и огнезащитных веществ, средств специальной связи и управления, программ для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иных средств предупреждения и тушения пожаров [7, c.

Еще одной функцией является лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая и услуг в области пожарной безопасности.

Деятельность органов местного самоуправления в городе Таганроге в сфере общественной безопасности

Указанная работа проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Другой функцией системы обеспечения пожарной безопасности является тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. В числе функций системы обеспечения пожарной безопасности упоминается учет пожаров их последствий. Данный учет осуществляет Государственная противопожарная служба.

Учет важен для того, чтобы определить эффективность проводимой работы, иметь возможность ее скорректировать, осознать и проанализировать масштабность явлений. Вообще учет - это первичная мера, исходя из показателей результатов которой строится вся дальнейшая обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая.

Наконец, последней функцией, которая упоминается в ст. Подробно речь о нем пойдет при комментировании положений ст. Если говорить кратко, то его суть сводится к установлению в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности. Можно сказать это классификация пожарной охраны "по вертикали", по масштабу, объему.

Государственная противопожарная служба - это то, что мы привыкли называть пожарной охраной, пожарными. Она осуществляется на обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая Российской Федерации и на уровне субъектов Российской Федерации. Муниципальная пожарная охрана - это система органов, сил и средств, создаваемых муниципальными образованиями во взаимодействии или в дополнение к государственной пожарной охране.

Отметим, что до 2005 года ст. Указанная охрана создается органами местного самоуправления как на уровне муниципальных районов, так и на уровне более мелких муниципальных образований - сельских округов, поселений, городов и т.

Ведомственная пожарная охрана создается федеральными органами исполнительной обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая и организациями с целью обеспечения пожарной безопасности.

Частная пожарная охрана - составная часть системы обеспечения пожарной безопасности, создаваемая в населенных пунктах и организациях.

Обеспечение пожарной безопасности

Тоже новое слово в действующем законодательстве о пожарной безопасности. Указанные структуры создаются в соответствии с действующим гражданским законодательством и оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров. Добровольная пожарная охрана - это обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая добровольного участия граждан в осуществлении первичных мер пожарной безопасности.

В соответствии с ч. В соответствии со ст. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества или доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф иных чрезвычайных ситуаций.

Организация и осуществление профилактики пожаров - это применение совокупности превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Она включает в себя целый комплекс мероприятий: Таким образом, основными элементами обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

Следует отметить, что такими органами и организациями являются не только те из них, что непосредственно занимаются борьбой с пожарами - пожарные части, добровольные пожарные дружины в муниципальных образованиях, но и те, что причастны к определению и формированию политики в сфере пожарной безопасности. Пожарная безопасность как один из видов безопасности является важнейшим и неотъемлемым элементом основ конституционного строя.

Без надлежащей безопасности не может эффективно развиваться ни государство, ни общество. Исторические особенности развития Российского государства накладывали отпечаток на социально-экономический уклад, уровень технического развития и особенности государственной организации.

В этом отношении сочетание природно-климатического фактора и человеческого начала в истории нашей страны является уникальным, что определило отличительные черты в истории развития пожарной охраны в общем и становлении пожарной безопасности в частности. История пожарной охраны России доказала, что и общество, и государственная власть несут всю полноту ответственности за состояние пожарной безопасности. Приведенные в работе примеры наглядно показывают, что в периоды социально-политических потрясений, которых не мало было за тысячелетнюю историю, огненная стихия по масштабам материального ущерба и человеческих жертв была сравнима с иностранными нашествиями или малыми войнами.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании

Города выгорали с завидной периодичностью, примерно один раз в десять-пятнадцать лет. Села и деревни выгорали еще чаще - раз в три-пять лет. В царской России отсутствовала стройная государственная система обеспечения обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании курсовая безопасности выполняющая одновременно функции пожарного надзора и организации тушения пожаров. Со временем, кроме непосредственной борьбы с пожарами, стали применяться и превентивные меры, предупреждающие названное явление; также вопросы пожарной безопасности стали решаться не только на государственном, но и на местном уровне, что было вполне логично.

Отсутствие конкретного нормативного акта, регламентирующего общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности затрудняло деятельность противопожарной службы и организацию пожарной безопасности в стране. Такой документ был принят только в 1994 году и по настоящее время является основным документом, определяющим общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

  1. Рост количества пожаров, погибших и травмированных при них людей зарегистрирован в 8 субъектах РФ. В данных обстоятельствах, при возрастающих требованиях к теоретическим знаниям и практическим умениям, подразделения ГПС МЧС России поставлены в установленные программными документами временные рамки.
  2. Ранее он составлял два месяца.
  3. Это характерно как для новостроек, так и для реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий. В связи с этим представляется целесообразным использовать методы позволяющие оценивать риск с учетом стохастических аспектов проблемы.
  4. В соответствии с ч. В уставах муниципальных районов и городских округов может быть предусмотрена выборность руководителя органа муниципальной милиции.
  5. СМР следует осуществлять только в строгом соответствии с проектом, обеспечивая противопожарную защиту здания на всех этапах строительства. Данный учет осуществляет Государственная противопожарная служба.

С его принятием обеспечение пожарной безопасности становится одной из важнейших функций государства.

VK
OK
MR
GP